为响应中国政府解决城乡剩余劳动力需要安置就业问题的号召，1995年，中华职教社提出并倡导实施以面向城市下岗人员和农村富余劳动力开展再就业培训为主要内容的温暖工程公益项目。温暖工程主要是通过职业教育和培训、职业指导和介绍，为城乡富余劳动力提供就业服务。据不完全统计，温暖工程实施十年来，在全国建立培训基地一百余个，累计培训下岗失业人员和农民工迫百万人次，帮助10余万人就业。资助贫困学生1万6千余人，减免其学费8000余万元人民币。温暖工程实施以来，受到政府和社会的广泛关注和赞誉。2005年7月，国务院总理温家宝对中华职业教育社温暖工程的工作做出重要批示，指出“要发挥职教社在社会公益事业中的独特优势，把温暖工程继续办好，使困难群众受益，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献”。2005年10月，全国政协主席贾庆林在接见中华职业教育社温暖工程实施十周年总结表彰大会代表时指出，“温暖工程开辟了协助党和政府帮助富余劳动力就业问题的新途径，体现了中华民族扶贫济困的传统美德，符合社会主义社会的本质要求，是一件利国利民的大好事”。在温暖工程实施十周年总结表彰大会上，中华职教社提出了实施“温暖工程百县百万农民培训计划”。计划从2005年开始，通过社会化动员，面向一百个欠发达县份，在5--10年的时间内，通过项目制模式，为每个县培训一万名累计一百万名青壮年农民。